2024年是交通基礎設施數(shù)字化轉型走向規(guī)模化發(fā)展的一年。

       繼2023年9月交通運輸部發(fā)布《關于推進公路數(shù)字化轉型 加快智慧公路建設發(fā)展的意見》之后，2024年4月財政部 交通運輸部發(fā)布《關于支持引導公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級的通知》（財建〔2024〕96號），這是我國智能交通行業(yè)在后疫情時代迎來的第一個重大發(fā)展機遇，因此，2024年的第一大變化就是政策的持續(xù)利好。

       另一大變化，是政策刺激后的更積極、更快速的發(fā)展態(tài)勢。數(shù)字化轉型升級，與智慧公路是一體兩面，數(shù)字化轉型更強調從人工驅動向數(shù)據(jù)驅動的轉變，智慧公路則是公路發(fā)展的愿景和工程載體。我們可以看到，我國的智慧公路發(fā)展，已經從量的積累進入了質的變化，感知、分析、預測、控制等方面的技術持續(xù)迭代發(fā)展，具備了更強的服務與創(chuàng)新能力、市場規(guī)模持續(xù)擴大。

       第三個變化，是“車路云一體化”理念的發(fā)展與壯大，隨著電動化智能化汽車產業(yè)的快速發(fā)展，在多部委推動的“車路云一體化”試點的帶動下，車端、路端、云端協(xié)同發(fā)力，有望加快打破信息壁壘的步伐，打造具有商業(yè)閉環(huán)的規(guī)?；瘧脠鼍?，加快培育智能網聯(lián)新質生產力產業(yè)集群。

最后一個變化，是在國家政策的扶持下，我國低空經濟保持快速增長態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模超過5000億元。隨著技術的不斷進步和應用場景的不斷拓展，智能交通市場將迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

       2025年作為“十四五”的收官之年和“十五五”的布局之年，同時又是數(shù)字化轉型發(fā)展步入實質性建設的關鍵一年，智能交通市場將邁入全面融合與創(chuàng)新的新一輪快速發(fā)展期，“人工智能+”將進一步與交通領域深度融合，在利好性政策和數(shù)智技術的加持下，將賦能智能交通市場繼續(xù)做強做大。

       隨著第一批數(shù)字化轉型示范區(qū)域進入實質性建設，隨著物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的應用，兼顧外場硬件感知設備和內場軟件算法模型將成為發(fā)展趨勢，相關產業(yè)規(guī)模將進一步壯大；隨著多個城市車路云一體化試點項目的推進實施，將帶動車企、設備廠商、云端等一大批上下游產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，其市場規(guī)模將實現(xiàn)萬億級突破；低空交通將繼續(xù)呈現(xiàn)強勁的增長勢頭和多元化的應用場景，在物流配送、載人出行、巡檢監(jiān)測等多個領域實現(xiàn)新的突破，低空經濟將有望實現(xiàn)萬億級產業(yè)規(guī)模。

       2024是智能交通市場轉型發(fā)展的一年。行業(yè)在進行了多年有關智慧化探索后，將重點瞄準到數(shù)字化轉型升級，隨著《財政部 交通運輸部關于支持引導公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級的通知》的印發(fā)，智慧交通市場應變而動，文件堅持場景牽引和產業(yè)協(xié)同，聚焦發(fā)揮交通運輸對相關產業(yè)的帶動支撐作用，以用得上、用得起、用得好的應用場景為牽引，促進創(chuàng)新技術產品在交通基礎設施網絡中的應用。

圍繞智慧擴容、安全增效、產業(yè)融合、體制機制創(chuàng)新的各類場景需要有先進、適用、質優(yōu)、價廉的產品、設備、方案，大規(guī)模投資激發(fā)了智能交通市場的動力和活力。

       一年來，能明顯感受到市場的變化，數(shù)字化轉型升級相關的數(shù)字底座建設及數(shù)據(jù)價值挖掘、智能設備設施、車路云協(xié)同、低空經濟、行業(yè)大模型構建等方向相關企業(yè)結合具體場景需求，進行了深入、有針對性的探討、試點，為明年落地建設進行了充分的儲備。

       2025年是智能交通市場蓬勃發(fā)展的一年。黨的二十大報告將高質量發(fā)展確立為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，確立為發(fā)展的主題，黨的二十屆三中全會進一步提出要完善推動高質量發(fā)展激勵約束機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，最主要的就是因地制宜發(fā)展新質生產力。

       期待相關企業(yè)能抓住國家大力發(fā)展新質生產力、行業(yè)落實交通強國建設、快速推動數(shù)字化轉型升級的歷史機遇，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，提供質優(yōu)、適用的新產品。

       對于交通行業(yè)而言，在需求側已經提煉出了交通運輸安全保障、通行效能提升、數(shù)據(jù)要素價值發(fā)揮等明確需求，急需供給側給出扎實可靠的解決方案，期待各方深入了解行業(yè)需求、準確把握核心要求，研發(fā)出能滿足需求的創(chuàng)新性設施設備、解決方案，相信市場也會給予其豐厚的回報。

        在我看來，2024年智能交通市場總體表現(xiàn)是高開低走。

      “高開”是指政策上的持續(xù)發(fā)力，如發(fā)展低空經濟寫入黨的二十屆三中全會決定和政府工作報告中；國務院頒布《城市公共交通條例》；工信部等5部委印發(fā)《關于開展智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點工作的通知》并確定了20個試點城市（聯(lián)合體）；財政部、交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關于支持引導公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級的通知》并確定了首批8個試點省份。

     “低走”是指市場投資的持續(xù)走低，一方面政策的紅利要兌現(xiàn)成市場上的真金白銀需要一定的時間，如交通基礎設施數(shù)字化轉型上，2024年各省都在做方案、做設計等前期工作；另一方面發(fā)展共識上還沒有形成，突出表現(xiàn)為“車路云一體化”，既覺得它是一個“筐”，什么都可以裝，又覺得不知道到底要做什么，在前景不明的情況下，政府和企業(yè)都不敢大量資金砸下去；最后一個方面就是大家都沒錢了，公交企業(yè)當下的目標是活下去，它不可能有錢去做智慧公交的事情，城市的智慧交管是有需求的，但現(xiàn)在很多政府都是“吃飯財政”，囊中羞澀不可能有錢去建設智慧交管。

       展望2025年智能交通市場，我認為可能會是冷熱不均、兩級分化。

       熱端主要表現(xiàn)在政策紅利逐步釋放的低空經濟和智慧公路領域，隨著各省紛紛布局低空經濟發(fā)展，2025年低空交通必然會有一波大干快上的熱潮，至少低空飛行器企業(yè)會迎來一段好日子。交通基礎設施數(shù)字化轉型的重頭在高速公路，數(shù)字化轉型的重點就是智慧公路的重點，如智慧擴容的主戰(zhàn)場在收費站，資金體量均以億計，想必相關的各大廠家一定是摩拳擦掌、躍躍欲試了。

       冷端則是沒錢的問題，智慧公交市場繼續(xù)萎縮是板上釘釘?shù)氖?。車路云一體化動輒上百億的預算，不是誰都能拿出來的，20個試點城市如何交差呢？無非是用新瓶裝舊酒的方法。智慧交管如果改變一下思路，由政府投資向政企合作轉變也許會迎來轉機，交通數(shù)據(jù)價值可能是相關企業(yè)更看重的，以數(shù)據(jù)換投資，可以解決政府資金短缺的問題。同樣的思路，也適合城市智慧停車平臺的建設，挖掘停車數(shù)據(jù)背后的商業(yè)價值，就是所謂的羊毛出在豬身上的模式。思路決定出路，改變是倒逼出來的，否極泰來，這樣一想，我對2025年智能交通市場反而不那么悲觀了。

      2024年的智能交通市場，可以概括為“穩(wěn)健推進中醞釀低空交通爆發(fā)”。在這一年里，智能交通領域在多個細分市場均取得了顯著進展，整體呈現(xiàn)出穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢，而低空交通作為新興領域，更是蓄勢待發(fā)，準備迎來爆發(fā)式增長。

       智能交通市場的穩(wěn)健推進體現(xiàn)在智慧交管、智慧公路、車路云一體化、智慧公交、智慧停車以及智慧交運等多個方面。通過技術創(chuàng)新和模式升級，這些細分市場不斷優(yōu)化交通管理、提升運輸效率，為市民提供了更加便捷、高效的出行體驗。智慧交管利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，實現(xiàn)了對交通流量的精準預測和智能調度；智慧公路則通過智能化改造，提升了道路通行能力和安全性。

       而在低空交通領域，隨著技術的不斷成熟和政策環(huán)境的日益完善，低空經濟正逐漸嶄露頭角。

       年初，我率先提出了“2024不能錯過的低空交通風口”和“平面交通向低空立體交通發(fā)展是個大趨勢”等觀點。一年來無人機、飛行汽車（eVOTL）等新型交通工具的快速研發(fā)和應用，為低空交通市場注入了新的活力?？梢灶A見，在未來的幾年里，低空交通將有望成為智能交通市場的新增長點，引領整個行業(yè)邁向更加廣闊的發(fā)展空間，為市民的出行帶來了更多個性化選擇和便利。為大眾帶來更美好新生活。

       展望2025年的智能交通市場，我堅信“平面智能交通向低空立體交通延伸和升級是大趨勢”。這一趨勢不僅預示著交通領域的深刻變革，也為我們描繪了未來出行的全新圖景。

       智慧交管、智慧公路、車路云一體化等平面智能交通領域將繼續(xù)深化發(fā)展，智慧公交、智慧停車和智慧交運等細分市場也將迎來新的發(fā)展機遇。通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術的融合應用，為城市交通的順暢運行提供有力保障，進一步提升服務質量和運營效率。

       在新一年智能交通市場的大方向中，低空交通無疑是一個值得期待的亮點。隨著無人機技術的不斷進步和空域政策的逐步放開，從年初物流無人機載重達到噸級，到年底載重5噸的物流無人機誕生，速度之快令人驚喜！加上全球首個三證齊全的億航216商業(yè)運營證待批，低空交通將實現(xiàn)從無人機物流到飛行汽車出行的全方位升級。這不僅將極大地拓展交通空間，提升運輸效率，還將為人們帶來更加便捷、高效的出行體驗。相信未來在低空數(shù)字網格化、IPV6體系、三大運營商低空通感一體化系統(tǒng)、低空雪亮工程系統(tǒng)等低空技術系統(tǒng)的充分融合下，車聯(lián)網與空聯(lián)網的融合將成為可能，陸空一體化低空交通管控系統(tǒng)將有效管控和積極推動低空交通的蓬勃發(fā)展！

       2024年智能網聯(lián)汽車、高級別無人駕駛、無人配送車已從一二線城市向四五線城市布局，車端自動駕駛模型已經開始從模仿人類到超越人類轉變，將推動安全、自主、可持續(xù)的無人駕駛技術的進一步落地。自動駕駛研發(fā)模式逐漸從規(guī)則驅動轉向數(shù)據(jù)驅動，數(shù)據(jù)量和數(shù)據(jù)閉環(huán)能力將成為汽車智能化的關鍵。

       智能網聯(lián)汽車進入四五線城市，帶來了機遇，同樣也面臨困惑，現(xiàn)有的交通法律法規(guī)主要基于有人駕駛的情境制定，而無人車技術的發(fā)展已經超出了現(xiàn)有法律的范疇，法律法規(guī)的制定和國標行標一樣都有滯后性。各地對無人車運行或試點運行，將要面對車輛界定、運行環(huán)境、設施配套、通行路權、社會倫理、事故認定、隱私保護等一系列問題。立法既要科學嚴謹，又要結合符合社會需求，還要考慮科技的高速迭代，需兼顧科技的“快速更新”和立法的“漫長嚴謹”。

       2025年智能網聯(lián)汽車與無人配送車的運行環(huán)境、道路配置及法律支撐希望能夠實現(xiàn)一定升級和突破。在《道路交通安全法》及其實施條例的修訂上希望能有所體現(xiàn)。這將為智能網聯(lián)汽車與無人配送車的廣泛應用奠定堅實基礎，為人們帶來更加便捷、安全、高效的出行體驗。

       2024年，自動駕駛行業(yè)發(fā)展感受最深的有四個方面：

第一，上市熱潮：2024年，自動駕駛行業(yè)迎來了上市的熱潮。在廣州的小馬智行和文遠知行這兩家中國自動駕駛領域的領軍企業(yè)，均在這一年成功上市。

       第二，技術發(fā)展與市場競爭愈發(fā)激烈：小馬智行和文遠知行等國內自動駕駛企業(yè)都在積極研發(fā)L4級別的自動駕駛技術，并在Robotaxi領域展開競爭。隨著技術的發(fā)展，L4級別的自動駕駛逐步成熟，吸引了更多企業(yè)的關注和投資 。

       第三，產業(yè)鏈得以發(fā)展：自動駕駛產業(yè)鏈得到進一步發(fā)展，包括激光雷達、芯片等關鍵零部件供應商企業(yè)獲得了資本市場的青睞。這些企業(yè)的發(fā)展為自動駕駛技術的進步提供了重要支持 。

       第四，自動駕駛技術的開放與規(guī)?；瘧糜写嵘鹤詣玉{駛科技企業(yè)技術平臺都是一個相對孤立子系統(tǒng)，沒有充分對自動駕駛場景運營單位開放自己平臺，致使行業(yè)規(guī)模化應用步履維艱。

       2024年被視為低空經濟的元年，低空交通領域正在快速發(fā)展，各方面呈現(xiàn)出蓬勃的增長勢頭。技術創(chuàng)新、政策引導與資本注入形成合力，各地競相布局建設“天空之城”。然而，目前低空經濟仍面臨產業(yè)鏈體系尚未成熟、盈利模式不穩(wěn)定等問題，需要穩(wěn)步探索逐步完善。

       2024年以來，從中央到地方，各級政府密集出臺政策為低空交通的發(fā)展提供支持。國家整體戰(zhàn)略布局明確，將低空經濟納入重點規(guī)劃，而地方政府則結合自身特色制定發(fā)展目標，不少地方已將低空經濟相關內容納入政府工作報告，為低空交通的推廣和商業(yè)化應用奠定了政策基礎。

       面對政策紅利和市場前景，越來越多的企業(yè)進入低空交通領域，著力于航空器制造、飛行運營與配套服務等業(yè)務環(huán)節(jié)。其中，以eVTOL（電動垂直起降航空器）為代表的技術研發(fā)備受矚目。珠三角和長三角等地區(qū)已經率先開通多條低空載客航線，并加緊布局低空起降點與航路航線。

       然而，與政策不斷加碼形成對比的是，低空交通的技術支撐并未同步發(fā)展。一些關鍵問題，如航空器的安全性與續(xù)航能力、空域劃分與管理的規(guī)范性，仍未得到有效解決，此外，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的協(xié)同度不足也是發(fā)展的主要瓶頸。例如，在整機制造、飛行運營與配套設施建設等環(huán)節(jié)中，缺乏有效的銜接與聯(lián)動，這使得產業(yè)發(fā)展更多局限于航空器制造，而缺乏從生產到服務的一體化產業(yè)鏈體系。行業(yè)發(fā)展亟待通過資源整合與模式創(chuàng)新，優(yōu)化產業(yè)鏈上下游協(xié)作，逐步走向成熟。?

       2025年，中國低空經濟將在政策扶持與市場需求的驅動下進入發(fā)展快車道。隨著以深圳等城市為代表的空域精細化管理體系落地、飛行器技術的不斷成熟、多條低空商業(yè)航線的試運營，以及文旅、物流、交通樞紐和應急救援等多元應用場景的推進，低空交通將從試點階段進入初步市場化階段。

       在低空空域管理方面，智能化和分層化的管理體系將大大提高空域資源的利用效率，為市場主體提供安全、高效的運營環(huán)境。以eVTOL和智能無人機為代表的技術革新，正在降低運營成本并擴展應用可能性。在應用場景上，低空旅游將以高性價比和高端融合觀光體驗，推動文旅經濟升級。無人機物流則在偏遠地區(qū)和城市配送中變形為重要功能。而以機場和高鐵站為樞紐的空中接駕服務，將逐漸改變城市綜合交通體系。此外，無人機在智慧城市管理中的廣泛應用，以及在應急救援和公共安全方面的重要作用，也將成為低空交通市場的重要增長點。同時，低空交通的盈利模式將從單一的場景收費，進化為覆蓋設備租賃、數(shù)據(jù)服務、空中交通票務和政府合作等多元商業(yè)閉環(huán)。

       總體來看，2025年，低空交通將在政策支持與市場需求的雙重驅動下，實現(xiàn)從技術積累到初步商業(yè)化的轉變，成為未來經濟增長的新動力。

       2024年中國智能交通市場表現(xiàn)為“一縮一擴”，交通檢測、信號控制等智能交通基礎建設項目規(guī)模收縮，“車路云一體化”相關的技術市場進一步擴展。

       2024年國家和地方政策成為以“車路云一體化”為主的智能交通技術市場發(fā)展最主要的推進器。以“車路云一體化”示范城市為主，積極探索自動駕駛未來的體系和構架，協(xié)調自動駕駛車輛、智能網聯(lián)的關系和發(fā)展途徑，發(fā)現(xiàn)和解決自動駕駛市場化道路上的機制、管理等問題。

       我認為，2025年以“車路云一體化”為主的技術和服務市場規(guī)模將會顯著擴大，在智慧交管、智慧公路、智慧停車等各領域將會得到深度應用。

       期待2025年自動駕駛管理體系能夠得到應有的重視和關注，并形成初步的研究成果；期待2025年智能交通互聯(lián)網企業(yè)對已有的交通信息深度提煉，形成交通運行規(guī)律、動態(tài)交通風險態(tài)勢等，進一步拓展交通信息服務市場，深度服務交通管理決策；期待2025年在頭部企業(yè)帶動下，初步形成我國智能交通市場的技術核心產業(yè)鏈，促進我國智能交通市場的良性發(fā)展和智能交通技術的提升。

       2024年最火的新業(yè)態(tài)，當屬低空經濟。在熱鬧過后，真正有產值有利潤的不多，一哄而上不在少數(shù)。許多地方說以為通用航空就等同于低空經濟。二十屆三中全會決定第三部分第11條：“發(fā)展通用航空和低空經濟”明顯看出通用航空不能代替低空經濟，通俗理解，通用航空是業(yè)態(tài)，低空經濟是一種經濟形態(tài)。2025年我們發(fā)展低空經濟，圍繞經濟形態(tài)做文章，一手抓產業(yè)鏈，一手抓應用場景。當然，大前提要在1000米以下空域管理上有實質性突破，這需要依賴行政的手。至于設施設備、信號上天之類，市場的手會去解決！

       2024 年，《關于推進公路數(shù)字化轉型加快智慧公路建設發(fā)展的意見》與《關于支持引導公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級的通知》重磅出臺，明確規(guī)劃 “以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，推進公路水路等領域創(chuàng)新應用場景規(guī)模化落地，促進交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產業(yè)融合”，令交通行業(yè)信息化、智能化從業(yè)人員感受到前所未有的振奮與鼓舞。

       2024 年，我們既見證逾千座智慧化收費站的改造，也目睹高速公路主線不斷加密的視頻、雷視等終端感知設備，還有全國近30萬路視頻達成 “云聯(lián)網”，以及多地開展全息感知與數(shù)字孿生、主動預警防控與智慧應急調度…… 這便是大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、北斗以及 5G 等技術為交通行業(yè)“智慧感知管控、智能應急服務”賦能，進而進一步實現(xiàn)“變被動應急為主動服務”的交通運輸管理新模式。

       作為國家和社會發(fā)展的關鍵基礎設施，近18.4萬公里的高速公路管養(yǎng)運維任務既繁重又艱巨。面對日常運營里路網監(jiān)測感知、路況預警應急、交通流分析研判等諸多管理需求，身為從業(yè)者，我們期望在2025年能早日形成更貼合業(yè)務需求的“融合感知能力”。

      不管是毫米波、激光雷達、視頻ETC融合之類的解決方案，均需切實于管理需求、業(yè)務場景方面下足功夫，更為關注場景適用性與業(yè)務實用性，切實構建適配高速公路關鍵場景、關鍵業(yè)務的感知監(jiān)測平臺，最終達成物理世界的實體公路與數(shù)字世界的數(shù)字公路并存，更好地保障高速公路安全、順暢、舒適且智慧地運行！

來源：賽文網

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